Противопожарный инструктаж: виды, сроки, ответственные и оформление в Сергиевом Посаде

Виды противопожарных инструктажей: когда и кому проводить

Основания и сроки установлены пунктами 8–13 приложения № 1 к приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Он действует с 1 сентября 2025 года. Пункт 3 Правил противопожарного режима и пункт 1 приложения № 1 к приказу связывают допуск к работе на объекте защиты с прохождением обучения. Начните с причины, по которой человек должен пройти инструктаж: он пришёл на объект впервые, меняет работу, подошёл срок или возникло новое обстоятельство.

Вводный знакомит человека с общими требованиями и особенностями объекта. Первичный относится к месту и содержанию конкретной работы. Это различие важно при переводах: если сотрудник уже работает в компании и переходит в другое подразделение, пункт 10 требует первичный; сам перевод не указан в пункте 9 как основание проводить вводный заново. Для вновь принятых руководитель может совместить вводный и первичный и закрепить это в порядке обучения. При совмещении полезно проверить, охватило ли занятие обе программы и понятно ли это из учёта. Основание для совмещения: подпункт 3 пункта 2 приложения № 1.

Как посчитать сроки и не пропустить внеплановый инструктаж

Для полугодового срока по пункту 11 есть три основания. Первое — объект предназначен для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно. Второе — объект отнесён к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности или пожароопасности. Третье относится к людям, чья работа связана с охраной объекта или имущества. Если организация занимает несколько площадок, сверяйте назначение и категорию каждой, а также функции конкретных работников. Численность всей организации в штатном расписании сама по себе срок не определяет.

Для планирования полезно хранить по каждому работнику дату последнего проведённого инструктажа, основание выбранной периодичности и ближайший срок повторного. Например, если сотрудника охраны повторно проинструктировали 10 марта, при полугодовом интервале запланируйте следующий повторный не позднее 10 сентября. Общий график подразделения помогает собрать группы, но его удобнее строить вокруг сроков людей: новые сотрудники и переведённые коллеги начинают работу в разные дни.

Правило «более 60 календарных дней» в подпункте 4 пункта 12 касается тех же групп объектов и работников охраны, что и полугодовой срок в пункте 11. Ровно 60 дней это основание не образуют. Если сотрудник охраны не выполнял эту работу 61 календарный день, перед возвращением нужен внеплановый инструктаж. Для офисного сотрудника на объекте, не относящемся к перечисленным, 61 день перерыва сам по себе такого требования не создаёт. Проверьте и другие основания, включая решение руководителя.

При изменениях задайте два вопроса: что именно затронуло объект и кому из работников это меняет условия работы? Новое требование должно быть применимо к объекту. Замена оборудования, сырья или инструмента важна, если она затрагивает его противопожарное состояние. Основанием также служит нарушение обязательных требований, которое могло привести или привело к пожару. Полезно зафиксировать причину, круг людей и нужные темы в рабочем плане: по нему проще объяснить, почему обучали одну смену или подразделение, а не всю компанию. Основание: подпункты 1–3 и 5 пункта 12 приложения № 1; пункт 4 приложения № 2.

Кто проводит инструктаж и что закрепить в организации

Руководитель организации, собственник, уполномоченное лицо либо назначенный ответственный в пределах своей роли определяет порядок и сроки обучения с учётом структуры объекта и числа работников. В порядке указывают, кто проводит инструктаж, как проверяют знания и умения, кого обучают из подрядчиков, командированных и стажёров, в каких случаях нужен целевой инструктаж. При соответствующих условиях также прописывают совмещение вводного с первичным, дистанционный формат, виды инструктажа для надомников и дистанционных работников, виды электронной подписи. Перечень — пункт 2 приложения № 1.

По пункту 6 проводить инструктаж может человек, прошедший обучение по дополнительной профессиональной программе в области пожарной безопасности, либо имеющий среднее профессиональное или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или по направлению «Техносферная безопасность» с профилем «Пожарная безопасность». Такого специалиста можно привлекать по гражданско-правовому договору. Само назначение приказом не подтверждает подготовку: проверьте документ об образовании или квалификации. Удобно заранее определить, кто сможет подменить основного инструктирующего и на каком основании.

Для тех, кто проводит инструктаж и соответствует пункту 6, предусмотрен отдельный порядок: они самостоятельно осваивают программы, делают запись в журнале и не проходят проверку знаний и умений в рамках такого самостоятельного освоения. Переносить этот порядок на остальных работников нельзя. Если человеку поручают вести инструктажи или совмещать эту работу с другой ролью по пожарной безопасности, проверьте требования к дополнительному профессиональному образованию по приложению № 4. Как учесть должность и имеющееся образование, подробнее разбираем в статье «Кому нужно обучение по пожарной безопасности, а кому — инструктаж».

Для подрядчиков заранее договоритесь, кто проводит инструктаж, по каким программам и кто передаёт подтверждение до допуска к работе. Эти договорённости полезно сверить с порядком на объекте, особенно если подрядчик меняет состав бригады. Подпункты 1–2 пункта 2 приложения № 1 требуют учесть таких работников и определить должности инструктирующих. В ответах МЧС № 30–32 поясняется, что порядок может предусматривать проведение инструктажа назначенным специалистом принимающей или подрядной организации. Это разъяснение к приказу, а не самостоятельная норма.

Программа: что разработать, как утвердить и где нужна практика

Программы разрабатывают лица, отвечающие требованиям пункта 6 приложения № 1; требования к содержанию перечислены в приложении № 2. Вводная программа даёт общее представление о правилах и особенностях объекта. Первичная учитывает рабочее место, оборудование и обязанности работника. Для повторной действуют те же требования к содержанию, что и для первичной. Поэтому шаблон можно взять за основу, но до утверждения нужно проверить, соответствует ли он объекту и фактическим функциям людей. Одинаковая программа для диспетчера и складской бригады может пропустить важные для одной из групп темы.

Утверждает программы руководитель, собственник, уполномоченное лицо либо назначенный ответственный в пределах своих полномочий. Внутреннее согласование вводят по решению руководства. Отправлять программы на согласование в госпожнадзор не требуется. При этом возможность показать инспектору программы, журналы и сведения о подготовке инструктирующих нужно обеспечить. Основание: пункты 1–3 приложения № 3 и пункт 24 приложения № 1. Для повседневной работы полезно хранить утверждённую версию, дату начала её применения и список подразделений, для которых она предназначена.

Обучение включает теорию и практику. Их можно провести в один день или поэтапно. Для теоретической части электронное обучение и дистанционные технологии допустимы, если такой формат предусмотрен трудовым договором или дополнительным соглашением к нему. Пункт 18 также допускает дистанционный формат проверки по теоретической части. Для обязательной по программе практики предусмотрите возможность отработать умения и проверить их: отметка о просмотре материала сама по себе этого не показывает. Основание: пункты 3–4 и 16–18 приложения № 1.

Для внепланового и целевого инструктажей руководитель в конкретном случае определяет содержание обеих частей и необходимость практической части исходя из обстоятельств. Для надомников и дистанционных работников он также определяет объём частей и необходимость практики. Это специальные правила пунктов 4–5 приложения № 2. Например, при изменении только применимого требования к документированию разумно сначала определить, какие знания надо проверить у затронутых работников и требует ли причина практической отработки. Решение по одному такому случаю не меняет содержание плановых инструктажей.

Перед занятием удобно составить небольшую карту: вид инструктажа, группа, версия программы, инструктирующий, формат проверки и место учёта результата. Для практической части добавьте место занятия и умения, которые специалист будет оценивать. Пункт 16 допускает её совмещение с практической тренировкой по эвакуации. При совмещении предусмотрите, как проверить именно умения по программе инструктажа и как оформить результат: проведение общей тренировки само по себе эту проверку не подтверждает.

Как оформить результат и допуск к работе

Инструктаж завершается проверкой знаний и умений. При удовлетворительном результате запись в журнал вносит должностное лицо, которое проводило проверку. При неудовлетворительном результате работника не допускают к работе на объекте; результат также фиксируют в журнале, запись подтверждает своей подписью инструктирующий. Список присутствовавших полезен для организации занятия, но не заменяет запись по итогам проверки. Основание: пункты 17 и 19–20 приложения № 1.

Вести журнал можно на бумаге или в электронном виде. Результаты допускается оформлять электронной подписью в соответствии с законом № 63-ФЗ: в пункте 23 названы подписи работника и проводившего инструктаж лица. Используемые виды подписи закрепляют в порядке обучения. Если теория и практика шли в разные дни, проверьте, что учёт позволяет понять, когда пройдена каждая часть и к какому инструктажу она относится. Свериться с формой и разобрать типичные ошибки можно по материалу о заполнении журнала противопожарных инструктажей. Основание: подпункт 8 пункта 2, пункты 22–24 и рекомендуемый образец журнала в приложении № 1.

Для огневых работ с нарядом-допуском действует исключение: инструктаж проводят перед работами, сведения о нём для каждого исполнителя отражают в наряде-допуске, запись об этом инструктаже в журнал не вносят. Это следует из подпункта 1 пункта 13 и пункта 21 приложения № 1 к приказу № 1120 и пункта 372 Правил противопожарного режима. Для других целевых инструктажей не распространяйте исключение автоматически: проверьте основание и применимый порядок учёта.

Пять рабочих ситуаций: какой инструктаж выбрать

1. Новый сотрудник приходит в небольшой офис. До начала работы проведите вводный и первичный. Руководитель может предусмотреть их совмещение. Если объект не подпадает под условия полугодового срока и сотрудник не занят охраной, планируйте повторный не реже раза в год. Если этот же сотрудник позже переходит в другое подразделение, ему нужен первичный до начала работы на новом месте. Основание: пункты 9–11 и подпункт 3 пункта 2 приложения № 1.

2. В гостинице одновременно могут временно проживать 80 человек. Для работников объекта планируйте повторный не реже раза в полгода. Маленький штат или низкая загрузка в отдельном месяце этого не меняют: в данном примере основание — назначение и вместимость объекта. При перерыве работника более 60 календарных дней проведите внеплановый до начала работы. Основание: пункт 11 и подпункт 4 пункта 12 приложения № 1.

3. На производстве поменяли оборудование, и это повлияло на пожарную безопасность. Проведите внеплановый инструктаж по причине изменения. Определите, какие участки, смены и роли затронуты, какие темы изменились, нужна ли практическая часть и как оценить результат. Если изменился только инвентарный номер, автоматически считать это таким же основанием не следует. Основание: подпункт 2 пункта 12 приложения № 1 и пункт 4 приложения № 2.

4. Подрядная бригада пришла на временные огневые работы по наряду-допуску. До допуска проверьте выполнение порядка обучения для подрядчиков на вашем объекте. Перед работами проведите целевой инструктаж; сведения по исполнителям отражаются в наряде-допуске. Наряд не отменяет другие необходимые по ситуации инструктажи, но отдельную запись в журнал именно о целевом при таком наряде не вносят. Основание: пункты 1–2, 13 и 21 приложения № 1 и пункт 372 Правил противопожарного режима.

5. Сотрудник работает удалённо и иногда приезжает в офис выполнять рабочие задачи. Проверьте условия договора и порядок обучения для дистанционных работников, учитывая фактическую работу на объекте. Если теория проходит электронно, закрепите формат договором или допсоглашением; необходимость и объём практики определите по применимой программе. Не считайте само слово «удалёнка» освобождением. Основание: пункты 1–4 приложения № 1, пункт 5 приложения № 2; разъяснение МЧС № 24.

С чего начать, если порядок обучения нужно проверить сейчас

Выберите один объект и одну группу работников. Поднимите документ о назначении инструктирующего и проверьте его подготовку. Затем сопоставьте утверждённую программу с видом инструктажа и фактической работой группы, найдите в журнале последние результаты и проверьте ближайшие сроки. Добавьте события, которые календарь сам не покажет: переводы, подрядные работы, изменения оборудования и возвращение после длительного перерыва. На остальные группы переносите способ проверки, сверяя условия каждого объекта.

Если выяснилось, что подготовка нужна инструктирующему, ответственному или специалисту по пожарной профилактике, сначала определите подходящую категорию и учтите имеющееся образование. Затем можно сравнить программы ДПО по пожарной безопасности ЦЕНЗОРа. Организацию инструктажа для работников на объекте планируйте отдельно.